据领会，我国现行强迫性国度尺度、行业尺度、处所尺度达１.１万余项，尺度数目重大，制订发布主体多，各级强迫性尺度之间缺少无力的组织调和，亟须强化强迫性尺度同一治理。

通知直指现行强迫性尺度具有的交叉反复矛盾、超规模制订等首要问题，要求经由过程废除一批、转化一批、整合一批、修订一批，实现“一个市场、一条底线、一个尺度”。

按照通知，2016年末前，对现行强迫性国度尺度、行业尺度和处所尺度和制修订打算展开清算评估，并提出整合精简工作结论，不再合用的予以废除，不宜强迫的转化为保举性尺度，确需强迫的提出继续有用或整合修订的建议，同时研究提出各范畴强迫性国度尺度系统框架。

据悉，国度尺度委已会同工信部、农业部在化工范畴展开了655项强迫性尺度清算整合试点，河山部、环保部等部分和浙江省、重庆市等处所组织也进行了现有强迫性尺度清算评估。

下一步，国度尺度委将在试点根本上，会同各相关部分和各地域，周全推动强迫性尺度鼎新，同时加速相干治理划定的制订修订，在轨制上予以保障。

国务院办公厅关在印发强迫性尺度整合精简工作方案的通知

国办发〔2016〕3号

各省、自治区、直辖市人平易近当局，国务院各部委、各直属机构：《强迫性尺度整合精简工作方案》已国务院赞成，现印发给你们，请当真贯彻履行。

国务院办公厅

2016年1月30日

（此件公然发布）

强迫性尺度整合精简工作方案

强迫性尺度事关人身健康和生命财富平安、国度平安和生态情况平安，是经济社会运转的底线要求。强迫性尺度整合精简工作是尺度化鼎新的重中之重，是成立新型强迫性国度尺度系统的重要使命。依照《国务院关在印发深化尺度化工作鼎新方案的通知》（国发〔2015〕13号）和《国务院办公厅关在印发贯彻实行〈深化尺度化工作鼎新方案〉步履打算（2015-2016年）的通知》（国办发〔2015〕67号）的要求，制订本工作方案。

1、工作方针

依照强迫性尺度制订准绳和规模，对现行强迫性国度尺度、行业尺度和处所尺度和制修订打算展开清算评估。2016年末前，提出整合精简工作结论，不再合用的予以废除，不宜强迫的转化为保举性尺度，确需强迫的提出继续有用或整合修订的建议，同时研究提出各范畴强迫性国度尺度系统框架。经由过程废除一批、转化一批、整合一批、修订一批，慢慢处理现行强迫性尺度具有的交叉反复矛盾、超规模制订等首要问题，为建立布局公道、范围适度、内容科学的新型强迫性国度尺度系统奠基根本，实现“一个市场、一条底线、一个尺度”。

2、工作规模

强迫性尺度整合精简工作的规模包罗现行强迫性国度尺度、强迫性行业尺度、强迫性处所尺度，和已立项、正在制订进程中的强迫性国度尺度、强迫性行业尺度、强迫性处所尺度制修订打算项目。

3、工作准绳

（一）同一治理，分工担任。在国务院尺度化调和推动部际联席会议（以下简称联席会议）的同一摆设下，依照同一的工作法式、手艺方式和时候进度，组织展开强迫性尺度的整合精简工作。国务院相关部分根据相干法令律例，分工担任各自职责规模内的整合精简工作。充实阐扬相关尺度化手艺委员会、行业协会和手艺专家的感化。积极做好跨部分、跨范畴尺度的调和，构成工作协力。各省级人平易近当局担任本行政区域内的整合精简工作，充实阐扬省级尺度化调和推动机制的感化。

（二）安稳推动，统筹利用。周全把握强迫性尺度的利用实行环境，充实斟酌尺度与相干法令律例、财产政策、监管束度的跟尾，有用保障相干尺度间的协同配套。在新尺度制订发布前，确保原尺度一般实行和阐扬感化，不形成监管真空，不下降平安底线。

（三）试点引领，点面连系。国务院相关部分和各省级人平易近当局在不影响整体进度的环境下，可选择典型范畴先行展开强迫性尺度整合精简试点工作，充实阐扬试点工作的引领感化，实时总结试点工作经验，改良整合精简的组织实行工作，点面连系，确保顺遂有序展开。

4、职责分工

（一）联席会议和其办公室。强迫性尺度整合精简工作中需调和的严重问题和整合精简结论，报请联席会议核定。联席会议办公室依照联席会议要求，催促指点国务院相关部分和各省级人平易近当局展开工作，担任肯定强迫性尺度整合精简的规模和义务部分，开辟强迫性尺度整合精简工作平台，审核国务院相关部分和各省级人平易近当局提出的整合精简结论并提交联席会议核定。

（二）专家征询组。设立专家征询组，为整合精简工作供给手艺指点，需要时为联席会议供给征询定见。专家征询组由国度尺度委、国务院相关部分和各省级人平易近当局保举的专家构成。（三）国务院相关部分。国务院相关部分担任对本部分职责规模内的强迫性国度尺度、强迫性行业尺度进行整合精简，提出整合精简结论和本事域强迫性国度尺度系统框架。可按照需要成立强迫性尺度整合精简工作组（以下简称工作组）。可根据本方案制订整合精简工作实行细则，并报联席会议办公室存案。按照整合精简工作需要，可成立由专家构成的一个或多个专业组，对强迫性国度尺度、强迫性行业尺度逐项进行评估，提出废除、转化、整合、修订或继续有用的建议，提出本专业范畴强迫性国度尺度系统框架建议。专业组由触及的尺度化手艺委员会、行业协会和科研机构的专家构成。

（四）省级人平易近当局。省级人平易近当局担任对本行政区域内强迫性处所尺度进行整合精简，提出整合精简结论。可根据现实需要成立工作组，并充实阐扬处所尺度化调和推动机制的感化。可根据本方案制订整合精简工作实行细则，并报联席会议办公室存案。按照整合精简工作需要，可成立由专家构成的一个或多个专业组，对强迫性处所尺度逐项进行评估，提出废除、转化、整合、修订或继续有用的建议。

（五）调和机制。整合精简进程中，部分内跨范畴尺度调和问题，由本部分担任；跨部分的调和问题，由相干部分先行调和，调和纷歧致的，由联席会议办公室担任调和，需要时提交联席会议调和。处所尺度的调和应充实阐扬处所尺度化调和推动机制的感化。

5、进度放置

（一）预备阶段（2016年1月—2月）。

1.成立组织机构。国度尺度委会同相干部分成立专家征询组，国务院相关部分和各省级人平易近当局按照需要成立工作组和专业组。

2.摸底查询拜访。国度尺度委、国务院相关部分和各省级人平易近当局别离对现行有用的强迫性国度尺度、强迫性行业尺度、强迫性处所尺度进行摸底，别离供给强迫性尺度目次和尺度全文（对强迫性尺度制修订打算项目，供给尺度草案或尺度纲领），提出担任整合精简的义务部分建议，报送联席会议办公室。除涉密内容外，上述消息同一上传至强迫性尺度整合精简工作平台。

3.调和肯定义务部分。国务院相关部分根据职责提出整合精简义务部分的调剂建议，联席会议办公室调和肯定需整合精简的强迫性尺度清单和义务部分。

4.培训工作人员。国度尺度委组织对国务院相关部分和各省�����APP级人平易近当局整合精简工作人员进行培训，以同一工作标准和要求。

（二）评估阶段（2016年3月—5月）。

1.展开评估。国务院相关部分和各省级人平易近当局起首要对强迫性尺度的近况、问题和利用实行环境进行充实查询拜访研究，包罗强迫性尺度是不是被法令律例、规章和当局文件援用，是不是有明白的实行监视部分和履行办法，和在相干行业范畴的利用环境等；其次根据《强迫性尺度整合精简评估方式》（由国度尺度委印发）对强迫性尺度展开手艺评估；最初提出废除、转化、整合、修订或继续有用的结论。国务院相关部分同时研究提出本事域强迫性国度尺度系统框架。整合精简结论应在强迫性尺度整合精简工作平台填报。

2.报送强迫性国度尺度制修订建议。此中，对现有强迫性处所尺度中可在全国规模内同一的手艺要求，省级人平易近当局可提出强迫性国度尺度的制修订建议，申明制修订强迫性国度尺度的需要性和强迫内容，报送联席会议办公室，由联席会议办公室按职责分工转国务院相关部分处置。

3.构成文字记实。国务院相关部分和各省级人平易近当局在组织展开强迫性尺度评估时，对评估进程、评估根据、评估结论、加入评估人员均应有文字记实，构成会议记要或工作陈述。

4.调和处置定见。对建议废除的尺度，义务部分要与相干利用部分充实沟通，避免呈现与现行法令律例、政策文件不跟尾的环境。对省级人平易近当局提出的强迫性国度尺度制修订建议，国务院相关部分应兼顾斟酌，实时反馈处置定见。

（三）结论处置阶段（2016年6月—11月）。

1.联席会议办公室确认。联席会议办公室要对国务院相关部分和各省级人平易近当局报送的强迫性尺度整合精简结论和强迫性国度尺度系统框架进行汇总。此中，国务院相关部分对所担任的项目扶植强迫性尺度提出的整合精简结论，由住房城乡扶植部同一调和审核后，报送联席会议办公室。

2.收罗定见。联席会议办公室将整合精简结论送国务院相关部分和各省级人平易近当局收罗定见。

3.社会公示。收罗定见竣事后，联席会议办公室将拟废除、转化的强迫性国度尺度、行业尺度清单向社会公示60天。拟废除、转化的强迫性处所尺度，由省级人平易近当局在本行政区域内向社会公示60天。触及国度平安和奥秘的强迫性尺度，可连系现实环境在恰当规模内公示。

（四）核定发布阶段（2016年12月）。

1.联席会议核定。国务院相关部分和各省级人平易近当局调和处置各方定见后，构成强迫性尺度整合精简工作陈述，由联席会议办公室审核后报联席会议核定。

2.发布。联席会议核定后，对需废除、转化的强迫性尺度，由原发布主体或担任整合精简工作的义务部分在划定刻日内各自觉布废除、转化通知布告，需转化的依照保举性尺度制修订法式进行转化；对需整合、修订的强迫性尺度，由国度尺度委对外发布成果，并据此放置新的强迫性尺度制修订打算。

6、保障办法

（一）人员保障。国度尺度委、国务院相关部分和各省级人平易近当局应按照方案要乞降现实需要，放置专人具体担任此项工作。充实依托尺度化专业机构为整合精简工作供给手艺支持。

（二）平台保障。国度尺度委在整合精简工作方案的根本上，组织开辟同一的强迫性尺度整合精简工作平台，为国务院相关部分和各省级人平易近当局的数据报送、消息查询、汇总统计、交换反馈供给消息化支持。

（三）经费投入。国务院相关部分和各省级人平易近当局要加年夜整合精简工作的经费投入，确保整合精简工作顺遂展开。

（四）其他要求。在整合精简工作时代，除法令律例还有划定或《国务院关在印发深化尺度化工作鼎新方案的通知》已明白依照或临时依照现有模式治理的范畴外，住手新的强迫性行业尺度和强迫性处所尺度立项。除合适尺度系统、经济社会成长和国际商业急需的项目外，准绳上不再下达新的强迫性国度尺度制修订打算。已立项的强迫性国度尺度在合适尺度系统和归口部分赞成的环境下，能够继续核准发布。