1月23日电 由中国城镇化增进会、国度发改委《中国经济导报》社和新华网配合主办的“2016年中国新型城镇化论坛”今天在京揭幕。泛华团体董事长杨天举暗示，要把城市扶植、运营、治理、成长高度融会，破解当前产能多余，“千城一面”等问题。

泛华团体董事长 杨天举

以下为演讲实录：

杨天举：中国城镇化推行了良多年，都在研究为何城镇化?我们做企业的，每天也在研究，如何城镇化?如何实现城镇化?我想连系今朝城镇化呈现的问题，我们团体针对问题提出了一些具体处理方案。其实，泛华就是为城市供给具体处理方案的投资运营商。

第一个问题，城市今朝碰到的问题，就是产城融会问题。此刻看，还没有底子性改变年夜量的鬼城，碎城，“千城一面”的场合排场。年夜量的城市仍是以房地产为主的城市扶植问题，此刻年夜量的特别是一些开辟区呈现了弃捐。呈现这个问题，我们的处理方案是研究产城若何高度融会?

在这个进程傍边，若何系统的处理城市问题?我们提出了城市成长是个系统问题，必然把处所的城市成长、城市扶植、城市运营和治理做到高度的融会，构成�����APP系统的思惟，必然把按照处所的要素天赋环境，特点财产环境把特点财产和特点城市无机连系起来。实现特点财产和特点城市无机融会，有本身这个城市比力劣势的财产成长思绪。所以我们提出来思绪，城市要科学定位，以计谋决议标的目的。

以财产为动力源处理内生增加的体例问题，必然按照这个城市的资本天赋环境，必然建立和这个处所天赋相顺应的财产;要做科学的计划，多规合一的计划;发掘这个城市的文化，提高城市软实力;要做体系体例立异、模式立异、轨制立异。所以，我们说产城融会的底子问题是财产兴城，产成融会，聪明生态，城乡融会，这是我说的第一个问题。

第二个问题，此刻是产融、城融，财产和金融，城市和金融呈现了问题。此刻看中国的年夜部门城市，根基仍是吃财务饭，透支财务。这类环境下还应当用保守思惟来做吗?保守思惟做，根基新区扶植。根基的法子已不成延续，这类模式在房地产售价根本上倒推地盘价钱，来实现投入产出。

中心客岁推行PPP模式，“雷声年夜，雨点小”。中心提出来的是国度、企业、小我积极连系的模式，实践傍边有三个，一种是盈利的项目PPP模式，一种不盈利项目PPP模式，而项目现金流很清楚的，能实现BOT项目标，根基上年夜企业，央企都合作，没有合作项目标，所有企业不肯意参与，年夜量的中小企业项目落地很少。

实践傍边处所真正需要的特殊是中小城市需要的是产城融会下的配套PPP模式，这类环境下若何实现立异成长?这类情势需要和适才我说的第一个问题，就是如何把财产、地盘和金融无机连系的问题。把财产金融和开辟性金融，若何无机融会的问题。好比说，客岁城乡住房扶植部推行的海绵城市。这些城市推行了良多PPP。假如不克不及和上面的财产做连系，不克不及和财产集群的导入，如何无机连系，构成不了财产集群的范围效应和城市效应。地盘就不成能增加，也不克不及按房地产的思惟来运作。所以这里必需来研究的是，财产本钱、金融本钱和地盘本钱的无机连系，如许才能真正实现我们所说的PP的出口问题，假如不是如许，只是此刻的PPP，我们面临的问题，只是处所财务欠债又转移到央企的财务欠债。

第三是聪明成长的问题。这几年都在频频提聪明城市和海绵城市的问题，地下管廊城市的问题。可是，我们在实践中发觉，四五百城市在弄聪明城市，年夜量的聪明城市的试点就消息化谈消息化，是处理不了城市的问题的。

中心提出四化高度融会，以工业化、农业化为根本，以城镇化为载体，以消息化为手段，实现四化高度融会。所以聪明城市仅仅处理硬件问题是不敷的，应当是先处理聪明成长问题，聪明扶植问题和聪明运营问题。

起首处理聪明成长问题，所谓聪明成长，必然按照这个处所的天然天赋环境，特点财产环境，建立这个地域的财产系统的建立，它的路径是从聪明成长，聪明教育，聪明农业，聪明物流，聪明医疗、聪明旅游等特点财产连系，再用聪明的方式去承载去处理。假如互联网和物联网、传感器连系就可以立即监控水电，监测漏气环境，漏电环境，假如能和聪明运营，城市运营连系，构成一卡通，和现金流连系，就可以实现它的现金流的来无机连系。如许可能它的金融课题，金融立异无机连系。

假如只干地下年夜量的聪明管廊，一个管廊一个亿的投资，那样不可，所以聪明城市全要素的处理方案应当从效力、效能到效益，不但仅处理它的硬件问题，最主要的是处理软件的问题，治理问题，运营问题。所以我们说，一个聪明城市的系统处理方案，必然是IT专家、社会学家、经济学家、金融学家、乃至计划专家一路会商的顶层设想，这才叫聪明城市的成长，不然城市被IT所绑架，而其实，聪明城市，海绵城市，城市中兴革新都面对这个问题，如何从就手艺谈手艺到手艺和财产，财产和社会成长无机连系。

所以从城市扶植的1.0，如何做到城市扶植的2.0?到城市扶植的3.0?这就是城市的空间范围，财产，计划扶植治理、生命出产糊口的无机连系。所以，我们提出如许的一个处理方案，路径是甚么?财产必然要集群化，集群必然要基地化，基地必然园区化，园区带动社区化。

第四个问题，就是城市的系统计划问题。此次中心工作会议提到了，多规合一的计划问题，城市要增强城市顶层设想，要研究城市的文化和城市的汗青，建立我们城市计划“多规合一”的集成同一。

扶植部的计划城市空间计划是调剂20年，河山资本的计划是调剂15年，有那末多的旅游计划，环保计划，农业计划，科技计划。如何大师可以或许同唱一首歌，同绘一张蓝图。

我们在实践傍边是若何处理的?我们起首想到的是一个理论的立异，我们做城市计划和设想的人，多年的理论根本，根基是以美学和工学为根本，但唯一这些明显是不敷的，还应当以空间经济学和轨制经济学为支持，应当以成长经济学为动力和标的目的，所以，应当加倍重视以社会经济学来进行社会的调剂。

我们如许的系统计划的理论系统，不需要从头建立吗?是需要的。它应当是成长经济学、空间经济学和轨制经济学，和社会学的协力成果。如许大师才能同唱一首歌来提高城市的系统能力和组织能力。所以，我们说只要把计划研究透了，大师才能真的有一个科学的成长模式做旗号，以项目做手段，以财产做支点，以消息化为手段，以金融为同党，成长贸易生态圈，感谢大师!