在2015年末召开的全国能源工作会议上，国度能源局局长努尔·白克力论述了“十三五”我国能源成长路径。

努尔·白克力说，“十二五”时代，我国以年均3.6%的能源增速保障了国平易近经济7.8%的增速，单元GDP能耗累计降落18.2%。

在能源布局方面，水电、核电、风电、太阳能发电装机范围别离增加1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，带动非化石能源消费比重提高了2.6%。

在节能环保方面，全国6000千瓦和以上火机电组每千瓦时供电尺度煤耗累计降落17克，火机电组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量累计别离降落33%、35%和39%以上。

在国际合作方面，初步构成了西北、东北、西南和海上四年夜油气进口计谋通道，油气进口能力慢慢提高，火电、水电、核电、新能源、电网、等范畴国际合作全方位展开。

他说，我国能源布局优化程序加速。估计“十三五”和此后一段期间，煤炭消费比重将进一步降落，自然气和非化石能源将继续较快增加。

能源成长面对五年夜矛盾

面向将来，“十三五”期间我国能源成长面对诸多矛盾和挑战。努尔·白克力说，一是保守能源产能多余矛盾加重。煤炭可能会晤临产能持久多余的场合排场，电力多余的苗头也愈来愈较着。原油一次加工能力跨越7亿吨，产能操纵率不足70%。如不重视掌控市场趋向和纪律，单方面寻求产能扩大，此后将形成愈来愈严峻的产能多余场合排场。

二是能源系统全体运转效力有待提高。能源系统调峰能力不足，电力系统首要靠火机电组调峰，消纳可再生能源上彀能力较差，系统效力低，污染排放年夜；自然气储气调峰扶植滞后。

三是可再生能源成长面对瓶颈限制。“三北”地域弃风弃光、西南地域弃水问题进一步加重，部门地域弃风率跨越30%，西北地域弃光问题最先闪现。“十三五”时代，水电、风电和光伏发电装机范围将进一步扩年夜，可再生能源消纳面对更年夜压力。

四是终端能源消费洁净替换使命艰难。实行自然气、电力替换煤炭、石油等化石能源，是实现节能减排和布局优化的主要路子。自然气替换受价钱、输气管网等体系体例机制身分限制，电力替换也面对本钱、根本举措措施、要害手艺等身分限制。

五是资本情况束缚问题加倍凸起。水资�����APP源已成为能源成长的主要束缚，年夜气污染和应对天气转变情势严重，加速调剂能源布局、增添洁净能源供给燃眉之急。

“十三五”能源成长对准绿色低碳

努尔·白克力论述了“十三五”能源成长多个方针，包罗加强能源供给能力，要害手艺设备获得新冲破，年夜幅度增添非化石能源消费比重，化石能源洁净操纵获得新冲破，国际合作普遍深切等。他说，要实现“十三五”能源成长方针，必需重视对峙系统优化，提高能源调和成长程度。要连系区域计谋的实行，优化高耗能财产和能源开辟结构，西部地域提高能源当场消纳比例，东中部地域加速高耗能财产转移，下降对远距离能源输送的依靠。同时，要鞭策能源协同成长和互补操纵，年夜幅削减弃水弃风弃光限电问题的产生。

对峙绿色低碳，鞭策能源消费革命。年夜范围、不公道、粗放操纵煤炭是影响生态情况的主要缘由之一。要实行能源消费总量和消费强度双节制，严酷节制煤炭消费，推动重点地域煤炭减量替换，加速重点范畴用能变化，提高自然气和非化石能源消费比重。

对峙多元成长，鞭策能源供给革命。着眼在优化我国能源供给布局，鼎力提高洁净能源供给比例。

对峙公允效力，鞭策能源体系体例革命。要落实电力体系体例鼎新指点定见，尽快出台和实行油气体系体例鼎新方案，把电网、油气管网制造成公允办事在上下流财产、优化资本设置装备摆设的公共平台。